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標題: 國務院批转國家教育委員會《關于出國留學人員工作的若干暂行规定》... [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-8-17 18:31
標題: 國務院批转國家教育委員會《關于出國留學人員工作的若干暂行规定》...
各省、自治區、直辖市人民當局，國務院各部委、各直属機构，驻外各使、领馆：

國務院赞成國度教诲委員會《關于出國留學职員事情的若干暂行划定》，现转發给你们，请按此履行。

國務院　　　　　　　　

一九八六年十仲春十三日　　　　　

國度教诲委員會關于

出國留學职員事情的若干暂行划定

（一九八六年十仲春八日）

按照《中共中心、國務院關于改良和增强出國留學职員事情若干問题的通知》，國度教诲委員會就出國留學事情的引导原则、组织辦理，和公派出國留學职員的遴派，从事外洋“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@，公派出國留學职員回國休假及其配头出國省亲和自费出國留學等，暂行划定以下：

1、出國留學事情的引导原则

（一）我國公民经由過程各类渠道和方法，到世界列國和地域的高档黉舍和钻研機构等留學，是我國對外開放政策的构成部門，是吸取外洋先辈的科學技能、合用的经济行政辦理履历及其他有利的文化，增强我國高档專門人材培育的首要路子，有利于成长我國人民同列國人民的交情和交换。為此，按照我國社會主義物資文明和精力文明扶植的必要，有规划地成长各类情势的出國留學，必需持久對峙。

（二）出國留學事情应从我國社會主義现代化扶植的现实動身，紧密亲密连系海内出產扶植、科學钻研和人材培育的必要，以解决科研、出產中的首要問题和加强我國培育高档人材的能力。

（三）出國留學事情应對峙博采列國之长的原则。留學的學科应分身根本學科和利用學科，當前以利用學科為重點，并注重成长我國职業技能教诲的必要。

（四）出國留學事情的目标是：按需差遣，包管质量，學用一致，增强對出國留學职員的辦理和教诲，尽力缔造前提使留學职員回國能學以至用，在社會主義现代化扶植中阐扬踊跃感化。

（五）出國留學职員在留學时代必需遵照我國的有關法令、律例和划定，遵照留學地點國的有關法令，尊敬本地人民的风尚習气和宗教信奉。

2、出國留學事情的组织辦理

（一）國度教诲委員會在國務院带领下，依照國度差遣留學职員的目标、政策，归口辦理天下出國留學职員事情，包含出國留學职員的规划、遴派、外洋辦理和回國后的分派事情。非教诲體系的出國留學职員的派出规划和回國后的事情分派，依照同一的目标、政策，由國度科學技能委員會會同國度经济委員會卖力。

（二）按照简政放權的原则，國度公派出國留學职員的名额，除國度同一把握的部門外，履行分派到用人单元的法子，并颠末试點，渐渐履行出國留學职員的经费包干利用的法子，由派出单元把握。

（三）出國留學职員的派出单元应指定或拜托專門的機构某人員與留學职員连结接洽，引导他们在外洋的進修，踊跃共同和协助驻外使、领馆做好出國留學职員的辦理事情。

（四）做好出國留學职員事情是驻外使、领馆的一项首要使命。國度教诲委員會派出的驻外使、领馆教诲处（组）或使、领馆指定的卖力出國留學职員事情的干部，在使、领馆带领下，卖力出國留學职員在外洋时代的详细辦理事情。

（五）驻外使、领馆教诲处（组）或卖力出國留學职員事情的干部和海内派出部分和单元应關切和帮忙出國留學职員解决碰到的坚苦和問题，帮忙他们实时领會國度的發

展和必要，热忱地為他们辦事。驻外使、领馆应在出國留學

职員中展開爱國主義教诲、团體主義教诲、社會主義思惟品德的教诲，帮忙他们加强艰辛創業、振兴中华的信心。

（六）出國留學职員在外洋進修时代建立的“學生會”、“联谊會”等社团是留學职員举行自我教诲、自我辦理、自我辦事的大众组织。

（七）海内留學职員辦理部分、派出部分和单元，应实时做好出國留學职員回國后的事情放置，充实阐扬他们的感化。

3、公派出國留學职員的遴派

（一）公派出國留學职員是指按照國度扶植必要，获得國度和有關部分、处所、单元全数或部門帮助，经由過程各类渠道和方法，有规划派出的留學职員。

按國度同一规划，面向天下招生，同一提拔、派出，履行同一经费開支划定的出國留學职員，為國度公派出國留學职員（简称“國度公派”）；按部分、处所、单元规划，面向當地區、本单元招生、提拔、派出，履行部分、处所、单元经费開支划定的出國留學职員（包含小我经本单元赞成和支撑，经由過程获得各类奖學金、貸學金、帮助等并纳入派出规划的留學职員），為部分、处所、单元的公派出國留學职員（简称“单元公派”）。

（二）公派出國留學职員分為大學生、钻研生、深造职員和拜候學者。

（三）出國攻读大學本科、專科和钻研生的留學职員在外洋的進修年限一般按對方國度的學制，由派出单元肯定。出國深造职員和拜候學者在外洋的刻日，按照深造和钻研课题的现实必要，通常是三個月至一年，特别环境可為一年半，均由派出单元按差遣规划肯定。

（四）派出单元要帮忙和引导公派出國留學职員选幸亏外洋進修、深造、练習或从事钻研的单元。這些单元应具备较高程度或專業方面拿手。

（五）公派出國留學职員的前提

一、政治前提

酷爱故國，酷爱社會主義，思惟道德良好，在现实事情和進修中表示凸起，积极其社會主義现代化扶植辦事。

二、营業前提

出國大學生应是高中结業、成就優异的职員。出國钻研生应是具备大學结業及以上程度的成就優异的职員，并应按照分歧學科的特色，划定出國前加入现实事情的年限。出國深造职員和拜候學者应是讲授、科研、出產的营業主干，具备大學结業及以上程度，并在高档黉舍、科研单元及工矿企業等部分中从事本專業事情五年以上（特别優异者或因事情必要者可得當收缩），或得到硕士學位后，从事本專業事情二年以上，或从事职業技能教诲專業事情二年以上的职員。出國深造职員和拜候學者的春秋，应按照出國留學的分歧种类肯定，一般不得跨越五十岁。副傳授、副钻研員以上的短时間（三至六個月）出國拜候學者，春秋可得當放宽。

三、外语前提

各种出國留學职員都应把握响应國度的说话文字，可以或许比力纯熟地应用外文浏览專業书刊，有必定的听、说、写能力，颠末短时間培训即能用外语举行有關學科的學術交换。出國大學生和钻研生的外语能力必需到达能听课的程度。

四、身體前提

各种公派出國留學职員的康健状态，必需合适出國留學的划定尺度，颠末省、市一级病院查抄并获得康健及格，证实书（证书有用期為一年）。

（六）公派出國留學职員的提拔

一、國度公派出國的各种留學职員名额、种类、國别比例、學科比例简直定，提拔事情的组织，由國度教委组织放置。部分、处所、单元公派出國留學职員的名额、种类、國别比例、學科比例简直定和提拔事情，由遴派的部分、处所、单元按照國度教诲委員會总的引导原则和各单元的现实必要放置，并按从属瓜葛，经主管部分报國度教诲委員會存案。

二、公派出國深造职員和拜候學者的提拔，履行单元举薦，學術组织、技能部分评断（稽核），人事部分审核，带领核准的法子。

三、公派出國大學生、钻研生的提拔法子，履行测验與德、智、體周全稽核相连系的法子。

（七）签定“出國留學协定书”

一、公派出國留學职員打點出國手续前，要與遴派单元签定“出國留學协定书”。协定书由遴派单元和公派出國留學职員两邊具名，并经公证构造公证后见效。

二、“出國留學协定书”的内容，包含國度和单元對公派出國留學职員划定的留學方针、内容、刻日、回國辦事的请求、向留學职員供给经费的划定，和派出单元和出國留學职員两邊的其它權力、義務和责任等。

（八）公派出國留學职員出國前的筹备和集中進修

公派出國留學职員出國前，各派出单元要采纳各类有用情势组织短时間集中進修，帮忙出國留學职員做好思惟筹备。集中進修的重要内容包含：有關對外事情的目标政策、出國留學职員的规章轨制、外事规律，先容有關國度的环境及其它有存眷意事项等。

（九）公派出國留學职員的工資、工龄和有關经费的辦理法子

一、出國深造职員和拜候學者，在核准出國留學的刻日内，海内工資由原单元照發，海内计较工龄。公派出國攻读博士學位的钻研生得到博士學位后，在核准的攻读博士學位刻日内，海内计较工龄。公派出國攻读學位的在职职員，在進修刻日内的海内工資待遇按海内對同类职員的有關划定打點。

二、國度公派出國留學职員的出國置装费、出國盘缠、在外洋進修时代老人醫用護具，的進修和糊口费、钻研生和大學生半途回國休假的往归國际盘缠等，按國度的同一划定打點。

三、单元公派出國留學职員的出國置装费、出國盘缠、在外洋進修时代的進修和糊口费、钻研生和大學生半途回國休假的来回盘缠等，按派出部分、处所、单元参照國度同一划定连系遴派单元详细环境制订的有關划定打點。

（十）公派留學职員应依照规划尽力進修，定期回國辦事。留學时代或留學期满后，一般不得扭转留學身份。必要延期者，应提条件出申请，报原派出单元审批。通常由原单元發下班資的，其在核准的外洋耽误進修时pigav,代的海内工資照發。未经核准過期不归的，一年内停薪留职，一年后是不是保存公职，视分歧环境由派出单元决议。

（十一）國度教诲委員會卖力辦理國度公派出國留學的经费，并對部分、处所、单元公派出國留學的经费開支划定和辦理事情举行引导。國度公派出國留學职員外洋经费的详细辦理，由驻外使、领馆教诲处（组）專人卖力或由使、领馆財政部分代管。

4、从事外洋的“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@

（一）申请从事外洋的“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@的，其@钻%768S9%研或练%1RP45%習@事情应有利于我國科學技能的成长。

（二）从事外洋的“博士后”钻研分以下两种环境：一种是已得到博士學位的海内在职职員，申请去外洋从事“博士后”钻研；另外一种是出國钻研生在外洋得到博士學位后，申请直接在外洋从事“博士后”钻研。

在外洋练習是指我在外洋钻研生，得到硕士或博士學位后，不扭转留學身份進入公司、企業举行短时間练習。

（三）海内在职职員申请去外洋从事“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@的审批法子

一、由申请人向地點单元提出申请陈述，阐明拟从事“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@的来由、内容和刻日。

二、地點单元组织專家、傳授對所提“博士后”的钻研标的目的或练習的营業范畴举行评断并签订定见，由该单元带领核准后，按从属瓜葛报部委或省、自治區、直辖市主管部分打點出國审批手续。

三、去外洋从事“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@所需经费，一般由派出单元解决。

四、获准者，其在外洋从事“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@时代，海内工資照發。

（四）出國钻研生在外洋得到博士學位后，申请直接在外洋从事“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@的审批法子

一、由申请者提早向其海内派出单元和我驻外使、领馆提出申请陈述，阐明拟从事“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@的来由、内容和刻日。

二、海内派出单元收到申请后，须在三個月之内组织有關專家、傳授评断并签订定见，由单元带领审批后，经由過程有關驻外使、领馆通知申请者。三個月后得不到派出单元回答的，即由我驻外使、领馆核定。

三、申请者接洽妥在外洋从事“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@的单元，并收到聘书后，本人应将从事“博士后”钻研标的目的或练習营業范畴、单元和刻日等陈述海内派出单元和驻外使、领馆。其钻研课题或练習的营業范畴與原申请批复不符的，应从新报请审批。

四、在外洋从事“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@所需一切用度，包含做“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@竣事后的回國盘缠，均由本人自理。

（五）钻研生在外洋得到博士學位后，请求转到第三國从事“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@，一般应先回國事情一段时候后，再提出申请。因特别必要由外洋直接转第三國的，应提早半年提出申请，按从属瓜葛报部委或省、自治區、直辖市主管部分核准。

（六）从事外洋的“博士后”@钻%768S9%研或练%1RP45%習@的刻日一般為一年至一年半。

5、公派出國留學职員回國休假及其配头出國省亲

（一）公派出國留學职員回國休假及其配头出國省亲的法子要有益于出國留學职員领會國度扶植的成长和必要，要公道赐顾帮衬出國留學职員的進修和糊口，又要斟酌海内有關单元的事情秩序。

（二）對公派出國大學生、出國攻读博士學位的钻研生，在外洋留學规按期字幕機,限在三年以上的，满二年（此間出國攻读博士學位的钻研生须得到攻读博士學位資历）后，享受公费回國休假一次。

（三）公费回國休假由本人按划定向我驻外使、领馆申请，并按划定的线路回國。

（四）公派大學生、钻研生自费回國休假、省亲，以不影响進修為条件，由驻外使、领馆审批。

（五）公派大學生、钻研生，在外洋享受國度或单元公费留學时代，公费或自费回國休假、省亲，外洋用度停發，海内糊口费，凭我驻外使、领馆证实，由派出单元按國度同一划定打點。

（六）公派大學生、钻研生回國休假的时候按照地點國粹校假期是非肯定。

（七）公派出國钻研生在外洋时候较长，其在海内的配头申请自费出國省亲，依照《中华人民共和國公民出境入境辦理法》的划定打點。公派出國钻研生的配头如系在职职工，应按划定向地點单元申请省亲假。经单元核准后，出國省亲假通常是三個月，至多不得跨越六個月。前三個月海内工資照發，从第四個月起，停薪留职，从第七個月起，是不是保存公职，视环境由其地點单元决议。

钻研生配头在省亲时代，接洽到外洋奖學金、帮助金，申请留學的，在省亲假期内报经海内事情单元核准，可以按划定打點有關手续转為公派或自费留學。

（八）對付公派出國钻研生的配头，如系海内高档黉舍应届结業班的學生和在學钻研生，為了避免影响完成學業和钻研规划，一般不核准告假出國省亲。

（九）公派出國深造职員、拜候學者在外洋时候较短，按划定不享受回國休假的待遇。他们在海内的配头，属在职职工的，一般也不赐與出國省亲的假期。

6、自费出國留學

（一）自费出國留學，是為國度扶植培育人材的一条渠道，应予支撑。對自费出國留學职員，要象看待公派出國留學职員那样，在政治上等量齐观，赐與關切和爱惜，鼓動勉励他们早日學成回國，為故國的社會主義现代化扶植奇迹辦事。

（二）自费出國留學职員是指我國公民供给靠得住证实，由其假寓外國及香港、澳門、台灣地域亲朋帮助，或利用本人、亲朋在海内的外汇資金，到外洋高档黉舍、科研機构@進%B9bz5%修或深%8AGD3%造@。

（三）非在职职員，在高档院校進修的非应届结業班的學生和返國华侨及其家属，外洋华侨，香港、澳門、台灣同胞和外籍华人在内地的家属，合适第二条划定并获得外洋入學允许证件和经济担包管书的，都可申请自费出國留學。

（四）為了包管海内高档黉舍、科研機构等单元的事情秩序，在职职工请求离任自费出國留學，应事前经地點单元核准。

高档黉舍应届结業班的學生，已列入國度分派规划，应从命分派，為國度辦事。

海内在學钻研生，在進修时代应按學籍划定尽力完成進修和钻研规划，一般不得間断進修自费出國留學。

（五）專業技能主干职員，包含助理钻研員、讲師、工程師、主治醫師及以上的职員，结業钻研生和優异文艺主干、優异運带動、构造工功课務主干和具备特别身手的人材等，申请自费出國留學，应尽可能纳入公派范畴，他们在外洋留學时代的辦理和海内待遇按公派出國留學法子打點。

（六）高档黉舍在校學生获准自费出國留學的，可保存學籍一年。在职职員获准自费出國留學的，从出境的下一個月起停發工資，保存公职一年。

（七）在职职員自费出國留學回國事情后，出國前工龄可以保存，并與回國后的事情时候归并计较工龄。得到博士學位回國加入事情的，其在外洋攻读博士學位的年限，海内计较工龄，工龄计较法子與公派留學职員不异。

（八）自费出國留學职員出國前，地點单元和部委、省、自治區、直辖市的教诲主管部分应向他们先容有關出國留學的划定和國表里有關环境，對他们出國留學的放置赐與引导。

（九）自费留學职員出國后应向我驻外使、领馆报到、接洽。驻外使、领馆和海内有關部分也应自動與自费留學职員保待接洽，庇护他们的正當權柄，鼓動勉励他们尽力進修，關切他们在外洋的糊口和進修。

（十）對學成回國事情的自费出國留學职員，凡得到學士以上學位者，其回國國际盘缠，由國度或用人单元供给，其海内安家费由用人单元按分歧环境赐與补贴。

（十一）自费留學的结業钻研生，大學本科、專科结業生，请求國度分派事情的，可于结業前半年與我驻外使、领馆接洽，打點有關挂号手续，由國度教诲委員會卖力放置并分派事情；或在回國后向國度教诲委員會挂号，按同类公派留學职員分派法子及工資待遇的划定打點。

凡曩昔公布的有關出國留學事情的划定與本划定相抵牾的，以本划定為准。本划定自颁布之日起实施。

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