台灣打响“婴兒保卫战” 鼓励生育奖金高达100万

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2014年9月4日，台北市立洲美小學开學日，郭馥娴是独一的小一复活，创下台北市罕有的“一對一”超等家教式的讲授气象。

这是洲美小學最後的开學日。一年後，洲美小學停辦。

在澎湖、在嘉义、在花莲……多所小學因唯一1人入學乃至招不到人而呈现在媒体报导中，有校长恳求媒体不要采访，以避免“吓跑小孩”。

2015年重阳节前夜，台灣“國發會”颁布统计数据，岛内今朝65岁以上生齿已达286万，估计将于2018年老入“高龄”社會、2025年老入“超高龄”社會，届时每5人就有1人跨越65岁。台灣从“高龄”社會迈入“超高龄”社會，估计将仅历时7年，时候比日本快1.6倍、比美國快2.9倍、比英國快7.3倍，创下另类“全世界第一”。

没有限定，可以洞开生，人们的生养意愿却延续走低，从2016年起头，台灣老年生齿将跨越年少生齿，“生齿盈利”将渐渐耗尽。警讯连连，台灣已打响“婴兒捍卫战”。

柔性疏导：

从“一个不算少”到“三个更热烈”

“之前不是如许的。六七十年前，在我外婆、祖母那一代，台灣一个家庭有八九个小孩是平常事，到我怙恃这一代，生五六个小孩的家庭也挺多的。”台灣中國时报驻京特派員王铭义说。

那是台灣生齿快速增加的年月。1949年，台灣生齿為739万余人。受二战後婴兒潮及灭亡率降低、國民党部队溃退来台影响，1958年，台灣地域生齿冲破1000万人。

敏捷膨胀的生齿给台灣社會带来了庞大的压力，岛内有识之士起头号令控制生养、节制生齿。但受那时“增產报國”的政治氛围影响，这时代台灣政府未周全公然倡导节育辦法，仅由有关部分及民间集团到眷村、乡下宣导妇幼卫生，提倡避孕。1956年台灣第一次生齿普查成果颁布，显示二战後10年间生齿均匀诞生率為44‰，激發岛内舆论對生齿過快增加的忧愁。1959年，“农复會”主委蒋梦麟颁發“讓咱们面临日趋急迫的台灣生齿问题”一文，论述推广家庭规划及控制生养的需要性，激發各界强烈热闹會商。1964年，政府周全推广“家庭规划”（即规划生养），提倡避孕，提出“後代少、幸福多”“一个不算少，两个恰刚好”等标語。

1967年，台灣提出“五三”标語，但愿公众婚後3年才生养、距离3年再生养、至多不跨越3个孩子、33岁前全数生完。从1971年起網球直播,，每一年11月為家庭规划扩展宣导月，提出“两个孩子恰刚好，男孩女孩同样好”等标語；提倡抱负的成婚春秋為男28岁、女25岁。

尔後，台灣育龄主妇的生养率逐步降低，乐成减缓生齿增加压力，遭到國际社會好评，很多成长中國度纷繁前来“取经”。上世纪80年月今後，台灣生齿增加率起头延续降低，1991年初次降至1％如下，2001年為0.6％。

為挽回下滑的生养率，台灣政府于1990年修订“生齿政策大纲”，提出“两个恰刚好，三个不嫌多”的标語，鼓动勉励主妇生养。厥後，又提出“两个孩子很幸福，3个孩子更热烈”的标語台北外送茶,。

可是，台灣的生养率并无止跌回升，比年来更是屡立异低。从1996年至2010年，台灣年诞生生齿数从32万多人低落到了16万多人，生养率屡次在全世界“吊车尾”。

延续走低：

“养不起”致使“不肯生”

“台灣的所谓‘家庭规划’以柔性疏导為主，并不是强迫。台灣生养率降低，除政策指导，也與台灣由农業社會向工業社會转型的大布景有关。”王铭义说。

从上个世纪六七十年月起头，台灣经济社會的快速成长，鞭策台灣由传统社會向现代社會转型，传统大师庭系统渐渐崩溃，主妇受教诲年限渐渐提高，主妇就業率大幅晋升，與这一“社會前进”征象相伴而来的，是晚婚乃至不婚族增多，生养意愿延续走低。“超少後代化”征象的日趋紧张，造成教诲供需失调、當地劳动力供应不足、消费市场萎缩、社會福利包袱加剧等诸多问题。

由于复活婴兒削减，年青医师不肯参加妇產科和兒科，妇產科名医也被迫转行。曾有媒体报导，60多岁的高大夫20多年前是台灣北部享有盛名的妇產科名医，那时他的诊所一个月要帮七八十名產妇接生。跟着台灣人越生越少，诊所买卖江河日下。凭着大夫执照，他起头从事验尸和开具灭亡證实的事情。从“迎接复活”到“目送往生”，高大夫说：“时局所逼，有甚麼法子？”

由于复活婴兒削减，台灣大中小學都面對关門的逆境。2014學年度台灣的大學“指考”發榜，登科率95.73%，创近5年来新高，11所黉舍有近300名缺额。有关部分估计，到2022年，约有1/3的大學院校會倒闭。

為甚麼大师都不敢生孩子？“是真的养不起。”台北上班族王哲南育有二子，被大师视為勇气可嘉，而其中辛劳，如人饮水心里有数。“这些年，要请保母、要给孩子交各类各样的膏火，還要攒钱买屋子，经济压力好大。就是在我的老家云林，如今大部門人也是生一个。”王哲南说。為了多挣點钱，他自动请求派驻大陆，支出的价格是與家人分手。

台灣一项针對上班族生养规划的查询拜访显示，四成上班族底子没有生小孩的规划。不生孩子的缘由，排名首位的是“怕赚的钱不敷养小孩”，比例高达65%；其次是“买不起屋子，无法给小孩一个家”；三是“事情忙，没时候赐顾帮衬小孩”。这项查询拜访显示，在台北养育一个孩子均匀必要537万元（新台币，下同），此中教诲是最大的付出。虽然说台灣的小學、初中履行义务教诲，但對付上班族来讲，各类托管班、才藝班、补习班的用度一个月也需三五万元。别的，為赐顾帮衬小孩，妈妈乃至爸爸城市请育婴假，查询拜访显示，高达七成的上班族担忧请育婴假後没法回到原公司或被调职。

台灣媒体评论认為：年青人之以是“生不起”，主因是台灣10多年来的薪资广泛没有增加，加之通货膨胀身分，大都人领到的薪水，现实的采辦力還在年年低落。年青人结不起婚、买不起屋子，過得好辛劳，更别提养小孩了。小两口在社會上奋力打拼，先攒够了钱再论其他。等在经济上略有成绩，却已错過了最好生养春秋。

政策催生：

助你好孕 成效有限

经济压力压垮“生”意，台灣生齿快速迈向负增加。手杖多過婴兒车，专家警示：生齿老龄化将致使台灣周全性眉毛增長液,劳动力欠缺與经济成长缓慢；劳动力供应不足還将致使工商企業投资意愿低落，进而影响出產总值與税收。2010年，因台灣婴兒诞生数仅16万多，创10年来新低，當局将“少子化”列為“國安问题”，台灣地域带领人马英九亲身上阵催生，每加入婚礼必问“筹备生几个”，台灣各地當局也各出奇招催婚、催生。

“為爱而生”“一‘生’幸福”“成婚，我愿意！生子，我甘愿答应”“幸福很简略，寶物一，二，三”……台灣各地举行的鼓动勉励生养口号评比勾當，首奖奖金高达100万元。

比年来，台灣各地都出台了嘉奖生养的政策。台北市、新北市、基隆市每胎补贴2万元，双胞胎补贴4万元。台灣卫生部分更投入近10亿元补贴不孕伉俪接管人工生殖技能。

应答“少子化”问题，必要缔造有益青年生养、养育的社會情况。2014年8月，台北市副市长丁庭宇在生齿政策论坛上先容了台北市“助你好孕”专案推广环境。该专案供给生养嘉奖金每胎2万元，2011年以来已發放跨越18.6亿元，别的還對5岁如下孩童每个月發放2500元育兒补助。截至2014年7月尾，该专案总体履行经费累计达105亿元，见效较着，台北市持续3年的诞生率位居全台各县市之首。

丁庭宇提出，還应鞭策公有托婴幼教，為“新手爸妈”减轻压力，包含小學扩展课後赐顾帮衬，创建最少一區一个托婴中间，同时鼓动勉励企業供给托兒举措措施等。别的，要鞭策教诲优良化，晋升下一代的竞争力；松绑律例，将闲置黉舍用地改建為社福、育幼、公营室第等。

201三、2014年的谐音是“爱你一辈子一世”。台灣各地當局纷繁宣导这是成婚的好機會，并踊跃举行团体成婚或未婚联谊，致使这两年的成婚對数出格多，诞生率也随之提高。据台灣“内政部”统计，2014年共计有跨越21万复活婴兒，比當局设定的每一年18万诞生生齿鉴戒线增长了3万多人。不外，短暂的冲高仍是难以拯救台灣生齿的降低趋向，据台灣“國發會”预估，台灣生齿會在2021年到达2356万人岑岭，2022年恐呈现负增加，比原预估时候提早了4年。

“生齿降下来後，要再鼓动勉励生养，很贫苦。”台灣一名官員说。打赢“生齿捍卫战”，除经济上的身分，還须全部社會观念、社會情况的变化。台灣催生之路，任重道远。